近期國家空管委正在擬定無人機的監(jiān)管辦法

zhonghaonan

　　  
    近幾年，我們經(jīng)常聽到一些上市公司進軍無人機市場的消息。像伊立浦、賽為智能、山河智能等都曾高調(diào)宣布進軍無人機產(chǎn)業(yè)。A股市場中，目前已隱約有形成無人機板塊的意味，粗略估計，大約有20支股票與無人機概念相關(guān)。
　　資本市場對無人機產(chǎn)業(yè)的關(guān)注，值得喝彩，這從側(cè)面反映了這個產(chǎn)業(yè)的影響和規(guī)模的逐漸擴大，然而業(yè)內(nèi)廠商也要注意，資本的過度參與有可能會破壞游戲規(guī)則，危及一個產(chǎn)業(yè)的健康成長。
　　對于無人機的管理，此前，總有一些不明真相的群眾，在某些有著經(jīng)濟目的群體的宣傳下認為我國無人機領(lǐng)域沒有法規(guī)管理。實際上，無論是在歐美還是在國內(nèi)，無人機的使用歷來是有民航法規(guī)管理的。
　　自2009年以來，我國民航主管部門頒布了多個管理文件：《關(guān)于民用無人機管理有關(guān)問題的暫行規(guī)定》和《民用無人機適航管理工作會議紀(jì)要》，主要解決無人機的適航管理問題；《民用無人機空中交通管理辦法》主要解決無人機的空域管理問題；《民用無人駕駛航空器系統(tǒng)駕駛員管理暫行規(guī)定》主要解決無人機的駕駛員資質(zhì)管理；今年4月29日，民航局已經(jīng)授權(quán)由AOPA暫時代管無人機駕駛員資質(zhì)。以上舉措都表明：中國民用無人機的管理規(guī)章早已經(jīng)存在。只是近年來，由于民用無人機產(chǎn)業(yè)發(fā)展十分迅速，以致先前的法規(guī)與實際情況嚴(yán)重脫節(jié)。
　　據(jù)悉，近期國家空管委正在擬定無人機的監(jiān)管辦法，民航局也正在對《民用無人機空中交通管理辦法》進行修訂，并在征求意見。相信隨著國家的各項法規(guī)和政策的逐步改善，民用無人機產(chǎn)業(yè)必將獲得更好的發(fā)展環(huán)境。
　　可以說，最近幾年，全球民用無人機領(lǐng)域的發(fā)展一年一變樣，每年都有大量的新技術(shù)、新機型出現(xiàn)，也有很多機型逐漸被淘汰。從整體上看，民用無人機在朝向具有一定適航性、可靠性的方向發(fā)展，無人機越來越大，性能也越來越好。經(jīng)過市場淘汰，國際上也逐漸形成了一批較大規(guī)模的企業(yè)。
　　然而國內(nèi)無人機技術(shù)的發(fā)展卻相對滯后，于是許多國內(nèi)的廠商，為了搶抓發(fā)展的機遇，選擇了對國外產(chǎn)品進行逆向工程仿制，有的則探討授權(quán)生產(chǎn)，還有一些企業(yè)則重金聘用國外專家和管理人員，南昌特價機票在一些關(guān)鍵部件、系統(tǒng)上，進行廣泛合作。
　　最近幾年進入無人機領(lǐng)域的民營企業(yè)，數(shù)量越來越多，但絕大部分無論技術(shù)儲備還是資金實力，與國有廠家、院校、科研單位相比，差距很大。有些仿制產(chǎn)品甚至連50小時壽命也達不到，卻紛紛表示技術(shù)創(chuàng)新、寧波特價機票取得先進研究成果等，實在是令人哭笑不得。
　　隨著行業(yè)的火熱發(fā)展，業(yè)內(nèi)展會也越來越多，成規(guī)模的、影響力最大的恐怕要算中國航空學(xué)會主辦、中航出版?zhèn)髅接邢挢?zé)任公司承辦的“中國無人機大會暨展覽”了。該會將在9月15-18日在北京舉辦，主辦單位涵蓋：中國人民解放軍空軍裝備部（擬）、中國人民解放軍海軍裝備部（擬）、中國人民解放軍總參陸航部、中國航空工業(yè)集團公司、北京航空航天大學(xué)、西北工業(yè)大學(xué)、南京航空航天大學(xué)等單位。可以預(yù)見，這將是集學(xué)術(shù)研究和技術(shù)、產(chǎn)品展示為一體的行業(yè)頂級盛會。
　　先前7月9日-11日在北京展覽館舉辦的“尖兵之翼——中國無人機大會暨展覽會”，由于失去中國航空學(xué)會的支持，會展規(guī)模和影響力大打折扣。作為業(yè)內(nèi)人士，筆者參與了該展會，但發(fā)現(xiàn)很多重量級的單位都沒有到場，比如無人機領(lǐng)域中的傳統(tǒng)三強院校（西工大、北航、南航），它們已經(jīng)有半個世紀(jì)的無人機研發(fā)歷史，代表著我國在相關(guān)領(lǐng)域的最高技術(shù)水平。在民用領(lǐng)域也是如此，比如北航無人機所的FH-2、F-120等型號是國內(nèi)同類機型中最先進的機型，卻沒有參展。  除了缺失重要參展單位和先進機型外，“尖兵之翼——中國無人機大會暨展覽會”的學(xué)術(shù)氛圍也因為中國航空學(xué)會的缺失一下子弱了很多。