為民服務(wù)精細(xì)化系列六：綜合施策 凈化城市天際線 標(biāo)本兼治 扮靚容貌惠民生

天王地虎

走在咱大市區(qū)的街頭

一處處亂張貼亂涂寫小廣告被清除了

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一塊塊建筑物樓頂?shù)暾袠?biāo)牌被拆掉了

  

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一排排落地圍擋廣告牌被改建增綠了

  

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城市的各種視覺污染現(xiàn)象正在大大改觀

五花八門的立面小廣告、無序設(shè)置的樓頂招牌、又大又多的落地圍擋，這三大亂象占據(jù)了市區(qū)大大小小的城市空間，形成了嚴(yán)重的視覺污染。尤為嚴(yán)重的是樓頂?shù)暾袠?biāo)牌的無序設(shè)置、維護(hù)缺位，帶來了嚴(yán)重安全隱患。如何平衡城市形象與戶外廣告良性發(fā)展，已成為城市管理亟待解決的突出問題。

  

在今年的城市“三治三化”專項(xiàng)行動(dòng)中，市城管局組織開展了史上最嚴(yán)、規(guī)模最大的戶外立面“牛皮癬”、樓頂?shù)暾袠?biāo)牌、落地圍擋三大專項(xiàng)整治行動(dòng)，大市區(qū)共清除各類“牛皮癬”小廣告40多萬條，拆除大小樓頂廣告招牌1600多塊、落地圍擋大牌2萬多平方米，有效的消除這些城市管理“負(fù)面清單”，提升了城市“顏值”。

  

城市小廣告專項(xiàng)整治成效明顯

為全面凈化大市區(qū)建筑立面空間，市、區(qū)城管與街道、社區(qū)建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，成立了近2000人巡查清理隊(duì)伍，劃分責(zé)任網(wǎng)格198個(gè)，全天候全區(qū)域開展清理工作，共清理各類亂張貼亂涂寫小廣告40多萬條。

執(zhí)法查處工作常態(tài)化推進(jìn)，約談違法人員481人，暫停、追呼通訊號(hào)碼994個(gè)，行政處罰355起，移交公安立案查處35人，行政拘留7人，保持涉嫌違法犯罪的嚴(yán)厲打擊高壓態(tài)勢(shì)。

  

同時(shí)，堵疏結(jié)合，拓展各類便民小廣告信息發(fā)布渠道。市、區(qū)城管部門以路段為平臺(tái)，搭建了58個(gè)沿街商鋪門店工作動(dòng)態(tài)微信群，及時(shí)跟蹤服務(wù)，減少經(jīng)營者違規(guī)亂張貼小廣告行為。對(duì)諸如修理家電、修換門鎖、疏通下水、家政服務(wù)等方便市民生活之需的小廣告信息發(fā)布，市城管局新建便民信息公布欄1218塊，更新改造1258塊，專人定期清理維護(hù)，有效滿足了便民生活類小廣告信息發(fā)布需求。

  

樓頂?shù)暾袠?biāo)牌專項(xiàng)整治持續(xù)發(fā)力

  

被列入整治拆除清單是大市區(qū)主干道沿線樓頂未經(jīng)審批或過期設(shè)置、設(shè)施陳舊破損、嚴(yán)重影響市容和安全的各類廣告標(biāo)牌設(shè)施。由于樓頂?shù)暾袠?biāo)牌和普通店招不一樣，面積大，位置高，每一塊樓頂廣告牌的拆除都得高空作業(yè)，整治拆除工作點(diǎn)多、面廣、量大。對(duì)此，市、區(qū)城管局有針對(duì)性制定方案，對(duì)拆除時(shí)間、所用機(jī)械、人員、運(yùn)輸車輛、拆除現(xiàn)場(chǎng)秩序維護(hù)、安全標(biāo)示牌設(shè)置等進(jìn)行詳細(xì)謀劃，確保在拆除過程安全有序。

  

   整治前原狀                                                整治后新設(shè)招牌

  

整治前原狀                                           整治后新設(shè)招牌

專項(xiàng)整治中，以安全隱患較大的樓頂招牌先拆為切入點(diǎn)，以機(jī)關(guān)單位帶頭自拆為標(biāo)尺，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)籌推進(jìn)。同時(shí)，邊整治邊美化，不搞“一刀切”，對(duì)一些單位、企業(yè)、商家拆除掉的樓頂招牌，符合換位設(shè)置提升的，一律點(diǎn)對(duì)點(diǎn)服務(wù)到位，不影響其工作與經(jīng)營的需求，力求“共治共贏共享”。

     

整治前                                                    整治后

  

整治前                                                      整治后

  

整治前                                                   整治后

  

整治前                                                 整治后

截至11月，已整治不規(guī)范和有安全隱患的樓頂標(biāo)牌及店招1600多塊，專項(xiàng)整治計(jì)劃達(dá)標(biāo)率90%以上，還原城市天際線，城市公共空間環(huán)境明顯得到改善。

  

落地圍擋專項(xiàng)整治建園增綠

據(jù)統(tǒng)計(jì)，大市區(qū)共有落地圍擋廣告牌20多萬平方米，因道路拓寬、地塊征收、房屋拆遷等，臨時(shí)用于遮擋地段周邊環(huán)境之需設(shè)置的，大部分已過期且存在諸多安全隱患。

     

為努力打造視覺通透、特色突出的城市公共空間環(huán)境，按照市委、市政府“三治三化”專項(xiàng)整治行動(dòng)及創(chuàng)文工作標(biāo)準(zhǔn)，市、區(qū)兩級(jí)城管部門持續(xù)開展了以“減量化、精品化、規(guī)范化”為目標(biāo)的大規(guī)�！安饑�亮丑”“拆牌建綠”整治行動(dòng)，該拆除的全拆，該綠化的綠化，能建園的建園，惠及百姓民生。

  

目前，累計(jì)拆除落地圍擋廣告、高炮廣告375塊。對(duì)拆除地段閑置區(qū)域，市、區(qū)城管部門牽頭，對(duì)照城市建管“十個(gè)沒有”的負(fù)面清單和“二十個(gè)有”的基本功能標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行提升改造，設(shè)置街頭景觀，實(shí)施綠化美化。其中，城南新區(qū)解放路與鹿鳴路交匯處東南角、亭湖區(qū)迎賓南路與騰飛路交匯處東西兩側(cè)等拆除圍擋地段近2萬平方米閑置區(qū)域，實(shí)施“市民休閑景觀小游園”民生工程已全面開工建設(shè)，初現(xiàn)雛型，改善周邊群眾生活居住環(huán)境。

  

在城市發(fā)展進(jìn)入新階段這一背景下，

人們對(duì)城市管理品質(zhì)提升提出了新的要求。

立體化規(guī)范整治提升戶外廣告和牌匾標(biāo)識(shí)品位，

既符合城市管理與時(shí)俱進(jìn)的精細(xì)化常態(tài)化要求，

又回應(yīng)了百姓對(duì)宜居宜業(yè)環(huán)境和良好市容市貌的期盼，

順民心、合民意。