江蘇東臺：光伏新能源開發(fā)建設(shè)被指違市場壟斷、審批遇阻！

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自推進光伏電站政策實施后，如何避免出現(xiàn)壟斷式承包光伏安裝現(xiàn)象，及其他新能源公司還是否可以開展業(yè)務(wù)？且對于早期的小型光伏承建商安裝，如何起到保護作用？這些問題早在2021年國家能源局新能源司就已經(jīng)提出要把握好以下五個方面：一是自愿不強制；二是試點不審批；三是到位不越位；四是競爭不壟斷；五是工作不暫停。但江蘇省鹽城市東臺市部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)在實施2024年分布式光伏推進工作中，鎮(zhèn)、村兩級被指擾亂市場競爭且村民及小型光伏承建商審批遇阻。

近日，江蘇省鹽城市東臺市部分光伏承建商反映，東臺市部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)在實施2024年分布式光伏推進工作中，鎮(zhèn)、村兩級被指擾亂市場競爭且村民及小型光伏承建商審批遇阻。具體表現(xiàn)為村級人員在宣傳介紹推進工作中：一是多次強調(diào)安裝光伏發(fā)電公司市場混亂，現(xiàn)東臺市政府出面簽訂大公司安裝光伏，且強調(diào)稱凡是私自與其他公司簽訂安裝光伏所產(chǎn)生的一切后果自負；而是部分村民及光伏安裝公司申請蓋章過程中遭到村、鎮(zhèn)兩級的不公平對待及推脫。

據(jù)光伏承建商講述，東臺市的光伏新能源推廣工作中部分鎮(zhèn)、村工作人員及公司涉嫌嚴重違反<<國家能源局綜合司關(guān)于公布整縣(市、區(qū))屋頂分布式光伏開發(fā)試點名單的通知國能綜通新能(〔2021】84號>>中關(guān)于：試點工作要嚴格落實“自愿不強制、試點不審批、到位不越位、競爭不壟斷、工作不暫�！钡墓ぷ饕�求。各試點地區(qū)要改善新能源開發(fā)建設(shè)營商環(huán)境，降低屋項分布式光伏開發(fā)建設(shè)非技術(shù)成本，減輕投資開發(fā)企業(yè)負擔(dān)。試點過程中，不得以開展試點為由暫停、暫緩其他項目立項備案、電網(wǎng)接入等工作。

在制定全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)目標過程中，動用鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級政府及機構(gòu)干擾廣大百姓個人意愿，動用鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級政府及機構(gòu)，阻止民營企業(yè)正常的市場行為。涉嫌不正當(dāng)競爭搞市場壟斷，且在尚未征得農(nóng)戶同意的情況下，虛擬200MWp屋頂分布式光伏項目違反招標法進行招投標工作，致使大量民營企業(yè)遭受經(jīng)濟損失。懇請相關(guān)部門依法調(diào)查處理相關(guān)違法行為及東臺市國瑞新能源有限公司！走訪中發(fā)現(xiàn)，部分村級共工作人員在宣傳推進工作中幾乎統(tǒng)一宣稱：因安裝光伏發(fā)電公司市場混亂的現(xiàn)狀，現(xiàn)東臺市政府出面簽訂大公司安裝光伏，屋頂是兩面安裝，前期補貼50元/板，簽訂25年合同，前10年每年50元/板,后15年每年30元/板，這25年期安裝光伏的屋頂允許整修一次，市政府出面簽訂的公司與農(nóng)戶簽訂的合同沒有貸款之類不利于農(nóng)戶的隱藏條款，凡是有意向安裝光伏的，或者是想咨詢的，請立即聯(lián)系本組組長，時間截止4月5日。（注：凡是私自與其他公司簽訂合同安裝光伏的，所產(chǎn)生的一切后果自負）。在這

一系列的宣傳推廣中，東臺市國*新能源科技有限公司映入眼簾，并介紹為東臺市國有資產(chǎn)經(jīng)營集團有限公司旗下子公司。東臺市國有資產(chǎn)經(jīng)營集團有限公司是經(jīng)東臺市政府批準設(shè)立的大型國有企業(yè)，經(jīng)營范圍包括政府授權(quán)的國有資產(chǎn)經(jīng)營管理及沿海灘涂資源經(jīng)營利用，新能源科技研發(fā)、推廣和技術(shù)咨詢，光伏發(fā)電項目建設(shè)、經(jīng)營管理和技術(shù)維護等。東臺市的光伏新能源推廣工作中，帶有指向性推介以及諸多農(nóng)戶按規(guī)定要求申請村鎮(zhèn)蓋章過程中，部分工作人員以未能完成政府布置任務(wù)為由拒之門外等現(xiàn)象是否可以證明涉嫌不正當(dāng)競爭搞市場壟斷、以及相關(guān)人員及公司涉嫌嚴重違反<<國家能源局綜合司關(guān)于公布整縣(市、區(qū))屋頂分布式光伏開發(fā)試點名單的通知國能綜通新能(〔2021】84號>>中關(guān)于：試點工作要嚴格落實“自愿不強制、試點不審批、到位不越位、競爭不壟斷、工作不暫�！钡墓ぷ饕�求；以及“中共中央 國務(wù)院關(guān)于加強建設(shè)全國統(tǒng)一大市場的意見”一文中第七條：進一步規(guī)范不當(dāng)市場競爭和市場干預(yù)行為等問題，仍需屬地政府及相關(guān)上級監(jiān)管部門能夠及時調(diào)查并予以公示。截止目前，東臺市趙某某、解某某、郁某某講述：東臺鎮(zhèn)管樓村、唐洋鎮(zhèn)許腰村、唐洋鎮(zhèn)新元村、時堰鎮(zhèn)楊沈村、富安鎮(zhèn)大部分村、三倉鎮(zhèn)新五村、沙灶村、蘭址村相關(guān)問題仍在持續(xù)。同時參與的民營企業(yè)表示，相關(guān)工作已經(jīng)幾乎處于暫停狀態(tài)、無法經(jīng)營。本網(wǎng)將繼續(xù)關(guān)注！

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