鹽城一地立案查處84人！

俊浪費(fèi)俊u

二十屆中央紀(jì)委三次全會(huì)強(qiáng)調(diào)，完善基層監(jiān)督體系，優(yōu)化基層紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)設(shè)置，統(tǒng)籌用好縣鄉(xiāng)監(jiān)督力量，推動(dòng)加大基層監(jiān)督辦案力度。江蘇省鹽城市阜寧縣紀(jì)委監(jiān)委堅(jiān)持“縣統(tǒng)籌抓鎮(zhèn)促村”的思路，通過(guò)對(duì)派出監(jiān)察員辦公室和鎮(zhèn)街紀(jì)(工)委、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)力量?jī)?nèi)部整合挖潛，強(qiáng)化片區(qū)協(xié)作、深化“室地”聯(lián)動(dòng)、延伸監(jiān)督觸角，實(shí)現(xiàn)資源整合、力量融合、工作聚合，推動(dòng)基層監(jiān)督不斷煥發(fā)新動(dòng)能。

統(tǒng)籌基層監(jiān)督力量。為破解基層監(jiān)督人員不足、力量分散、“熟人社會(huì)”人情干擾等難題，阜寧縣紀(jì)委監(jiān)委統(tǒng)籌優(yōu)化監(jiān)督力量，按照“地域相近、便于協(xié)作”的原則，將全縣19個(gè)鎮(zhèn)街劃分為4個(gè)片區(qū)，形成“縣紀(jì)委監(jiān)委班子成員+派出監(jiān)察員辦公室+鎮(zhèn)街紀(jì)(工)委”的工作模式，充分發(fā)揮各方優(yōu)勢(shì)，協(xié)同開(kāi)展監(jiān)督檢查、審查調(diào)查和警示教育。對(duì)于上級(jí)紀(jì)委監(jiān)委交辦以及疑難復(fù)雜問(wèn)題線索，由班子成員牽頭負(fù)責(zé)，按照“一案一指定”原則，實(shí)行協(xié)作區(qū)內(nèi)人員力量統(tǒng)一調(diào)配、問(wèn)題線索統(tǒng)一管理、重點(diǎn)案件統(tǒng)一會(huì)商，形成攻堅(jiān)合力。針對(duì)疑難復(fù)雜信訪問(wèn)題，縣紀(jì)委監(jiān)委充分發(fā)揮縣鎮(zhèn)聯(lián)動(dòng)優(yōu)勢(shì)，建立1名班子成員督辦、1個(gè)聯(lián)系鎮(zhèn)街的派出監(jiān)察員辦公室牽頭、屬地紀(jì)委與多個(gè)職能部門(mén)協(xié)助查辦的“1+1+N”辦案模式，“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”化解一批“釘子案”。用足用好村務(wù)監(jiān)督力量，常態(tài)化抽調(diào)村級(jí)紀(jì)檢委員參與巡察、開(kāi)展異地交叉督查、入戶走訪調(diào)查等，將監(jiān)督觸角延伸至“最后一公里”。今年以來(lái)，在協(xié)作區(qū)指導(dǎo)下，各鎮(zhèn)街紀(jì)(工)委主動(dòng)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題線索179件，立案查處84人。

明晰基層監(jiān)督路徑。辦案是最有力的監(jiān)督，阜寧縣紀(jì)委監(jiān)委采取領(lǐng)導(dǎo)約談、定期通報(bào)、對(duì)重點(diǎn)案件掛牌督辦、召開(kāi)辦案調(diào)度會(huì)等方式，加強(qiáng)督促指導(dǎo)，壓緊壓實(shí)辦案責(zé)任。積極探尋有效載體，深化廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，在全縣開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控“析講評(píng)”活動(dòng)，通過(guò)縣直部門(mén)和鎮(zhèn)街自我分析排查廉政風(fēng)險(xiǎn)，“一把手”講防控措施，社會(huì)各界評(píng)議驗(yàn)收的方式，一個(gè)系統(tǒng)一個(gè)系統(tǒng)扎實(shí)推進(jìn)，一個(gè)問(wèn)題一個(gè)問(wèn)題跟進(jìn)解決，以小切口織密監(jiān)督網(wǎng)。開(kāi)展巡回駐點(diǎn)監(jiān)督，圍繞重點(diǎn)工作，派出監(jiān)察員辦公室巡回駐點(diǎn)鎮(zhèn)街，強(qiáng)化指導(dǎo)、傳遞壓力，做到工作在一線、問(wèn)題解決在一線。建立“鎮(zhèn)村同巡”機(jī)制，針對(duì)巡察發(fā)現(xiàn)的相關(guān)問(wèn)題，派出監(jiān)察員辦公室指導(dǎo)責(zé)任單位邊改邊治，健全完善《工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》等12項(xiàng)制度，以巡察整改質(zhì)效推動(dòng)基層治理�？萍假x能基層監(jiān)督，積極搭建紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)大數(shù)據(jù)分析研判平臺(tái)，并與醫(yī)保、公安、不動(dòng)產(chǎn)等13個(gè)監(jiān)管平臺(tái)互聯(lián)互通，以信息化助力正風(fēng)肅紀(jì)反腐，充分發(fā)揮小微權(quán)力“監(jiān)督一點(diǎn)通”、農(nóng)村“三資”監(jiān)管平臺(tái)作用，引導(dǎo)村民通過(guò)多種方式參與村務(wù)監(jiān)督。

激發(fā)基層監(jiān)督動(dòng)能。找準(zhǔn)“關(guān)鍵少數(shù)”監(jiān)督抓手，出臺(tái)《縣紀(jì)委書(shū)記同下級(jí)黨組織“一把手”談話的實(shí)施辦法》，通過(guò)全面梳理所在單位作風(fēng)建設(shè)、專項(xiàng)整治、巡察整改等方面相關(guān)問(wèn)題，結(jié)合平時(shí)掌握的“一把手”個(gè)人相關(guān)情況，開(kāi)展“一對(duì)一、面對(duì)面”談話，切實(shí)增強(qiáng)“一把手”廉潔自律、規(guī)范履職意識(shí)，不斷擰緊壓實(shí)“明責(zé)、履責(zé)、督責(zé)、問(wèn)責(zé)”的責(zé)任鏈條。提升監(jiān)督執(zhí)紀(jì)執(zhí)法本領(lǐng)，持續(xù)深化鎮(zhèn)街紀(jì)(工)委全員培訓(xùn)和實(shí)戰(zhàn)練兵，常態(tài)化組織跟班學(xué)習(xí)培訓(xùn)，建立典型案件信息庫(kù)，制發(fā)辦案工作指引，為精準(zhǔn)規(guī)范辦案提供工作指導(dǎo)。推動(dòng)清廉村居建設(shè)，聚焦基層小微權(quán)力、農(nóng)村“三資”管理等方面加強(qiáng)系統(tǒng)治理，將清廉文化融入清廉村居建設(shè)，著力構(gòu)建“干部清正、村務(wù)清爽、民風(fēng)清朗”的基層政治生態(tài)。(陳劍峰 作者系江蘇省阜寧縣委常委，縣紀(jì)委書(shū)記、監(jiān)委主任)

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