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2023年7月21日,鹽城市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法人員在開展農(nóng)資產(chǎn)品來源入戶倒查時,在某農(nóng)產(chǎn)品種植基地抽檢了響水縣某農(nóng)資經(jīng)營部銷售的“高效矮豐王”肥料。經(jīng)檢測,該肥料中含有農(nóng)藥有效成分多效唑1.94%。根據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳《關(guān)于肥料產(chǎn)品檢測出農(nóng)藥成分適用法律問題的復(fù)函》(農(nóng)辦法函〔2020〕14號)“肥料與農(nóng)藥的混合物,包括肥料產(chǎn)品中含有農(nóng)藥成分的,應(yīng)當(dāng)作為農(nóng)藥進(jìn)行管理”的規(guī)定,該肥料產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)按照農(nóng)藥進(jìn)行管理。依據(jù)《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》第四十四條第二款“禁用的農(nóng)藥,未依法取得農(nóng)藥登記證而生產(chǎn)、進(jìn)口的農(nóng)藥,以及未附具標(biāo)簽的農(nóng)藥,按照假農(nóng)藥處理”的規(guī)定,響水縣某農(nóng)資經(jīng)營部涉嫌經(jīng)營假農(nóng)藥,鹽城市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局將案件線索交由響水縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局進(jìn)一步調(diào)查。
經(jīng)查,當(dāng)事人共購進(jìn)案涉肥料10箱,已全部銷售,違法所得2300元。響水縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局根據(jù)調(diào)查的事實(shí),依據(jù)《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》第五十五條第一款第二項(xiàng)“農(nóng)藥經(jīng)營者有下列行為之一的,由縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)主管部門責(zé)令停止經(jīng)營,沒收違法所得、違法經(jīng)營的農(nóng)藥和用于違法經(jīng)營的工具、設(shè)備等,違法經(jīng)營的農(nóng)藥貨值金額不足1萬元的,并處5000元以上5萬元以下罰款,貨值金額1萬元以上的,并處貨值金額5倍以上10倍以下罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:(二)經(jīng)營假農(nóng)藥”的規(guī)定,對當(dāng)事人處以“沒收違法所得2300元,罰款6000元”的行政處罰。
肥料中隱含農(nóng)藥成分,使用者并不知道里面含有農(nóng)藥成分,更不了解所含農(nóng)藥成分的功能、使用技術(shù)、使用方法、毒性以及使用的注意事項(xiàng)、中毒急救措施和貯存和運(yùn)輸方法,不僅對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全存在較大隱患,對具體操作人員的人身安全也存在嚴(yán)重風(fēng)險。為此,我國實(shí)施了農(nóng)藥登記制度,以保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和人畜安全。對肥料中隱性添加農(nóng)藥案件的查處,既是對違法生產(chǎn)經(jīng)營者的警示,也是對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)主體的教育,有助于推動安全、規(guī)范、科學(xué)、合理使用農(nóng)業(yè)投入品。在此,鹽城市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局提醒廣大農(nóng)資經(jīng)營者要增強(qiáng)法律意識,加強(qiáng)對銷售產(chǎn)品的質(zhì)量控制,從源頭上保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。
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