鹽城亭湖市場監(jiān)督局內投訴舉報中心作風要改善

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鹽城亭湖市場監(jiān)督局內投訴舉報中心作風要改善

　　2019年3月1日下午，我咨詢鹽城12345：“我想就亭湖區(qū)注冊登記的某開發(fā)商違法收取商品房認籌金提起價格舉報。亭湖區(qū)物價局幾天前曾就我提出的政府信息公開申請作出答復，明確如果不服，可向鹽城市場監(jiān)督管理局申請行政復議。這說明鹽城市物價局在機構改革中被撤銷了或者已停止行政復議的職能。但是亭湖區(qū)市場監(jiān)督管理局的上級機關，也是鹽城市市場監(jiān)督管理局。我現(xiàn)在糾結：我想提起價格舉報，在縣區(qū)級層次，究竟該向亭湖區(qū)物價局提交，還是向亭湖區(qū)市場監(jiān)督管理局提交呢？”
　　接線的男同志非常熱情：“這個問題，我估計就是亭湖區(qū)物價局的人員也未必清楚，你可以向我們12345反映，由我們轉交相關單位承辦�！蔽艺f：“謝謝你，但不行的。我喜歡當面書面提交，因為我要求處理價格舉報的單位將處理結果對我告知，而不是對交辦單位12345告知�！边^了不到十分鐘，那男同志主動打電話給我：“我詢問了在鹽城市物價局工作的一個熟人，他說亭湖區(qū)物價局與亭湖區(qū)市場監(jiān)督管理局的職能也合并了，亭湖區(qū)物價局的行政職能，已完成向亭湖區(qū)市場監(jiān)督管理局的移交。只是有的人還未過去。市物價局的同志說，你向亭湖區(qū)市場監(jiān)督管理局提起價格舉報，他們應當接受�！边@個男同志的工號我沒記住，但服務太棒了，他能迅速領會我表達的意圖，而且收到群眾咨詢后，立即利用自身交際渠道，為申請人找到需要的答案。反饋迅速，值得12345的其他值班人員學習。
　　持著2月28日寫好的舉報材料，我驅車來到市區(qū)大慶路與解放南路路口向東不遠的亭湖區(qū)市場監(jiān)督管理局。我來到二樓的價格投訴舉報中心大廳，進入后柜臺內東側房間內出來一個40多歲的男子，問我何事。我說：“我提交舉報材料，反映城東的某開發(fā)樓盤的開發(fā)商存在價格欺詐，違法收取認籌金的問題，要求依法查處�！彼�說：“根據(jù)商品房銷售管理辦法，開發(fā)商的主管部門是住建局，這不屬于我們的職權范圍，你應當找亭湖區(qū)住建局。這個舉報你拿走�！�
　　我驚訝地說：“你是說凡是涉及房地產(chǎn)銷售領域的價格違法行為，均歸住建部門查處，我怎么感覺不對勁。既然你認為不屬你局受理范圍，請你給我下達一張不予受理價格舉報告知書，好讓我到上一級行政機關申請行政復議�！彼�癟嘴了，對跟著出來坐在桌前面朝東的女同志說：“把這個舉報材料在電腦中登記一下。”我遞出備份的舉報材料，請這個男同志備注收到此材料，并簽字落日期。他說：“我們投訴舉報中心接受材料，都不開收件清單的�！蔽艺f：“你在上面簽上你的姓名，落個日期我就認可。”他說：“我在這上面簽字怎么行，我個人簽字屬個人行為�！蔽覂刃陌l(fā)笑：“你現(xiàn)在與我說話或答復的行為，都是職務行為，在工作場合接待舉報人、簽收舉報材料，怎么成了個人行為。都什么思維？”他說：“已登記在電腦里了，你為什么不相信我們？”我說：“如果你中心在法定期限內不告知我是否受理，我提供不出證據(jù)證明舉報材料交了多少天，你能理解的。”
　　這個男的只好說：“你要簽收手續(xù)，請你到四樓辦公室，我們這里不好辦。”我上到四樓找到李曉實主任，他非常熱情地接待了我。我告訴他原委后，他苦惱地嘆了口氣：“如果投訴舉報中心接待任何來訪的群眾，都不簽收材料，那辦公室不成了接待投訴舉報人的投訴舉報中心了�！彼�迅速給我在備份的材料上加蓋了簽收章，注明了簽收人及簽收時間。前后一分鐘時間，我就辦妥離開了四樓。
　　即將到家后，一個0515－88184351的固定電話撥進，問：“我是亭湖區(qū)市場監(jiān)督管理局的，你走后又來了一個叫丁某的，來提交了一份投訴材料，反映的內容幾乎相同。你與她是什么關系？”我說：“丁某，她與我是同事關系。你說什么，她剛才去提交投訴材料的？”估計是投訴舉報中心的那男的說：“你反映的材料與她的材料相同，你是不是當事人�！蔽艺f不是。他說：“既然你不是當事人，那你提交的價格舉報，我們不受理了�！�
　　我惱火了：“你什么意思，如果隔壁的工廠使用童工，我若舉報到行政機關，接到舉報的行政機關，會以我不是當事人為由，決定不予受理嗎？難道說要童工本人舉報，你認為才應當受理？再說，我舉報在先，她投訴在后，她投訴她的，關我什么事？我提起價格舉報，又不需要征求她的意見，她又不能阻止我。怎么會有本來可以接受我的舉報的，因為后續(xù)出現(xiàn)與價格舉報有關的受害人或者當事人提交價格投訴材料了，于是我的舉報應當依法受理的權利，就該被剝奪。再說，我提起的是價格舉報，而你剛才說她提起的是價格投訴。你連這個怎么都能搞混淆？還有任何公民、法人都有權對違法行為提起舉報，什么規(guī)范規(guī)定舉報人只有在違法行為侵犯了自身切身利益時才能提起舉報，你平時不學法啊？”
　　話筒里傳來女的說話聲，意思說我舉報還要舉報獎勵呢？那男的跟著又癟了，估計是氣得不輕。擱下電話，我就聯(lián)系丁某：“剛才亭湖區(qū)市場監(jiān)督管理局來電話，說你剛才過去提交關于在水一方小區(qū)開發(fā)商的投訴材料的，是這樣��？”她說：“是的，我的訴求是退還認籌金，并按消費者權益法的規(guī)定三倍賠償。簽收是到辦公室一個姓李的主任辦理的。四樓的人還與二樓的人幾乎吵起來。那個發(fā)尖有點白的，是李主任吧？這人接待我時挺和氣的。”我問怎么回事，她說：“四樓辦公室的人怪二樓投訴舉報中心因為在履行工作職責過程中，不開收條，弄得投訴舉報人都到四樓去。四樓的認為二樓，在接收投訴舉報人的材料時應當開具收件清單。但二樓的人不認可，認為我提交的價格投訴材料屬于信訪件，不應該送到投訴舉報中心�！倍∧痴f：“那個姓李的主任也很生氣，對投訴舉報中心的人說，按你們的邏輯，價格投訴舉報豈不都成了信訪材料？”
　　丁某說：“投訴、舉報與信訪之間是什么關系？”我說：“三者之間有差別也有聯(lián)系。那個李主任的質疑是有道理的。價格投訴與價格舉報，所產(chǎn)生的結果是處理結果告知書，被告知的當事人如果不服，可以啟動行政復議程序；但是信訪所產(chǎn)生的結果是信訪處理答復書，根據(jù)信訪條例等法規(guī)規(guī)章的規(guī)定，救濟的方式是復查、復核，不能申請行政復議。信訪通常是法律程序走盡之后的求索。你提起的投訴，我覺得屬于消費者維權的類型，你要求適用消費者權益法的規(guī)定進行處理，這在亭湖區(qū)物價局的相關行政職權與亭湖區(qū)市場監(jiān)督局合并之前，就屬于亭湖區(qū)市場監(jiān)督局的受理投訴的范圍，如果市場監(jiān)督局直接以被投訴方拒絕協(xié)商處理，直接給你下一個價格投訴辦結告知書給你，讓你提起民事訴訟，我感覺也是說不通的。但肯定不能理解為信訪。那二樓男的，若將你提交的開發(fā)商通過價格欺詐的方式向消費者（你）違法收取認籌金的投訴，簡單理解為信訪，肯定是值得商榷的�！�
　　我告訴丁某說亭湖區(qū)市場監(jiān)督局來電說想不受理我提起的價格舉報的事，丁某問我：“他們如果不受理，會不會呢？”我說：“那個男的，未必就是最終決策的人，他說了或者不算�，F(xiàn)實中存在將特定群眾向行政機關的舉報，不用舉報處理結果告知書的形式，而是采用信訪答復告知書的形式答復，屬于適用法律錯誤，前段時間我看到過相關成功案例。舉報受理不受理，查處不查處，他們看著辦。如果不依法處理，我再想救濟辦法�！�

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